從1930年10月到1932年底，國(guó)民黨軍隊(duì)相繼向紅軍發(fā)動(dòng)四次大規(guī)?！皣恕薄Ｍ龍D消滅紅軍，但最終都以失敗而告終。工農(nóng)紅軍在極端艱苦的環(huán)境中，能夠一次又一次地粉碎數(shù)倍于己的敵人的數(shù)次“圍剿”，根本原因在于黨在根據(jù)地實(shí)行了正確的方針、政策，建立了人民民主政權(quán)，贏得了人民群眾人力、物力的廣泛支持。這些勝利也同毛澤東等人的正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)分不開，它主要表現(xiàn)在：著眼于消滅敵人的有生力量；集中兵力，各個(gè)殲敵；“打得贏就打，打不贏就走”，在運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)敵軍弱點(diǎn)，速戰(zhàn)速?zèng)Q。這些正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，解決了紅軍如何以劣勢(shì)兵力和落后裝備去戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人這個(gè)異常復(fù)雜而困難的問題。它是根據(jù)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的具體特點(diǎn)，在實(shí)踐中逐步探索形成的。

共產(chǎn)主義小組的建立

中國(guó)共產(chǎn)黨的最早組織是在上海首先建立的。1920年8月，上海共產(chǎn)黨早期組織正式成立。參加者有陳獨(dú)秀、李漢俊、李達(dá)、陳望道、俞秀松等，陳獨(dú)秀任書記。上海共產(chǎn)黨早期組織成立后，實(shí)際上成為各地建黨活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)中心，起著中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組的重要作用。

1920年10月，由李大釗、張申府、張國(guó)燾3人發(fā)起成立北京共產(chǎn)黨早期組織，李大釗為負(fù)責(zé)人。羅章龍、劉仁靜、鄧中夏、高君宇、何孟雄、繆伯英、范鴻劼、張?zhí)椎认群蠹尤?，成員大多為北京大學(xué)馬克思學(xué)說(shuō)研究會(huì)的骨干。

1920年秋，董必武、陳潭秋、包惠僧等在武昌秘密召開會(huì)議，正式成立武漢共產(chǎn)黨早期組織，推選包惠僧為書記。

1920年秋，施存統(tǒng)、周佛海等在日本東京建立旅日共產(chǎn)黨早期組織，施存統(tǒng)為負(fù)責(zé)人。

1920年秋冬之際，毛澤東、何叔衡等在長(zhǎng)沙，以新民學(xué)會(huì)骨干為核心秘密組建共產(chǎn)黨早期組織。

1920年底至1921年初，王盡美、鄧恩銘等在濟(jì)南建立共產(chǎn)黨早期組織。

1921年春，在與無(wú)政府主義者組織的“共產(chǎn)黨”分道揚(yáng)鑣后，陳獨(dú)秀等重新組建廣州共產(chǎn)黨早期組織，成員有譚平山、陳公博、譚植棠等，陳獨(dú)秀、譚平山先后任書記。

1921年，張申府、周恩來(lái)、趙世炎、劉清揚(yáng)等在法國(guó)巴黎也建立了由留學(xué)生中先進(jìn)分子組成的共產(chǎn)黨早期組織，張申府為負(fù)責(zé)人。

這些共產(chǎn)黨早期組織的名稱不一，有的叫“共產(chǎn)黨”，有的叫“共產(chǎn)黨支部”或“共產(chǎn)黨小組”，它們的性質(zhì)相同，都是組成統(tǒng)一的中國(guó)共產(chǎn)黨的地方組織，后來(lái)被通稱為“共產(chǎn)主義小組”。

各地共產(chǎn)主義小組成立后，有組織、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大馬克思主義的研究和宣傳，批判各種反馬克思主義思潮，發(fā)起建立社會(huì)主義青年團(tuán)，創(chuàng)辦工人刊物，開辦工人學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)工人成立工會(huì)，開展工人運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了馬克思主義同工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合。這樣，正式成立中國(guó)共產(chǎn)黨的條件就基本具備了。

中國(guó)共產(chǎn)黨的成立

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生是中國(guó)革命發(fā)展的客觀需要，是馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，國(guó)際資本主義、帝國(guó)主義的勢(shì)力侵入中國(guó)，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)由封建社會(huì)逐步演變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到五四運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人民為了反對(duì)帝國(guó)主義和封建統(tǒng)治進(jìn)行了英勇不屈的斗爭(zhēng)，其中主要的是太平天國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)和資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，但都相繼失敗了。歷史證明，中國(guó)的農(nóng)民階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)由于他們的歷史局限性和階級(jí)局限性，都不能領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利。

隨著帝國(guó)主義的入侵和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)生了無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而且在不斷發(fā)展壯大，到1919年產(chǎn)業(yè)工人已經(jīng)發(fā)展到200萬(wàn)人左右。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生和發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨的建立奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。1917年俄國(guó)十月革命的勝利給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，使中國(guó)的先進(jìn)分子找到了救國(guó)救民的真理。馬克思列寧主義在中國(guó)的廣泛傳播，為中國(guó)共產(chǎn)黨的建立奠定了思想基礎(chǔ)。1919年爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)了馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，為中國(guó)共產(chǎn)黨的建立作了思想上和干部上的準(zhǔn)備。

1920年初，李大釗、陳獨(dú)秀等開始了建黨的探索和醞釀。4月，俄共（布）西伯利亞局派維經(jīng)斯基等一行來(lái)華，了解中國(guó)情況，考察能否在上海建立共產(chǎn)國(guó)際東亞書記處。他們先在北京會(huì)見了李大釗，后由李大釗介紹到上海會(huì)見陳獨(dú)秀，共同商談?dòng)懻摿私h問題，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立。從5月開始，陳獨(dú)秀邀約李漢俊、李達(dá)、俞秀松等人多次商談建黨的問題。8月，陳獨(dú)秀在上海成立了中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)起組。10月，李大釗在北京建立了共產(chǎn)主義小組。接著，在湖南、湖北、山東、廣東等地相繼建立了黨的早期組織，同時(shí)在法國(guó)和日本也由留學(xué)生中的先進(jìn)分子組成了黨的早期組織。這些組織當(dāng)時(shí)叫法不一，有的叫共產(chǎn)黨，有的則稱共產(chǎn)黨小組或支部，由于它們性質(zhì)相同，因此，后來(lái)統(tǒng)稱它們?yōu)楦鞯毓伯a(chǎn)主義小組。

各地共產(chǎn)主義小組建立以后，開展了多方面的革命活動(dòng)。為了廣泛傳播馬克思列寧主義，統(tǒng)一建黨思想，1920年9月，上海發(fā)起組把《新青年》雜志（從八卷一號(hào)開始）改為黨的公開刊物；同年11月，又創(chuàng)辦了《共產(chǎn)黨》月刊，在全國(guó)主要城市秘密發(fā)行，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)黨刊。新青年出版社還翻譯出版了《共產(chǎn)黨宣言》、《國(guó)家與革命》等馬克思列寧主義經(jīng)典著作，以及多種宣傳馬克思主義的通俗小冊(cè)子。各地共產(chǎn)主義小組又創(chuàng)辦了一批面向工人的通俗刊物，在上海有《勞動(dòng)界》，北京有《勞動(dòng)音》和《工人月刊》，濟(jì)南有《濟(jì)南勞動(dòng)月刊》，廣州有《勞動(dòng)者》等，對(duì)工人進(jìn)行階級(jí)意識(shí)的啟蒙教育。在此基礎(chǔ)上，各地共產(chǎn)主義小組積極深入工人群眾，舉辦工人夜校，建立工會(huì)組織。各地還建立了社會(huì)主義青年團(tuán)，發(fā)展了一批團(tuán)員，青年團(tuán)成為黨的有力助手和后備軍。

1921年3月，在俄共遠(yuǎn)東局和共產(chǎn)國(guó)際的建議和支持下，召開了各共產(chǎn)主義小組的代表會(huì)議，發(fā)表了關(guān)于黨的宗旨和原則的宣言，并制定了臨時(shí)性的綱領(lǐng)，確立了黨的工作機(jī)構(gòu)和工作計(jì)劃，表明了黨組織對(duì)社會(huì)主義青年團(tuán)、工會(huì)、行會(huì)、文化教育團(tuán)體和軍隊(duì)的態(tài)度。這次會(huì)議為黨的成立作了必要的準(zhǔn)備。維經(jīng)斯基回國(guó)不久，1921年6月，共產(chǎn)國(guó)際派馬林等到上海。他們建議召開黨的全國(guó)代表大會(huì)，正式成立中國(guó)共產(chǎn)黨。上海黨的發(fā)起組在李達(dá)的主持下進(jìn)行了全國(guó)代表大會(huì)的籌備工作，并向各地黨的組織寫信發(fā)出通知，要求各地選派兩名代表出席大會(huì)。來(lái)自北京、漢口、廣州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南和日本的各地代表7月23日全部到達(dá)上海。

1921年7月23日—31日，在上海召開了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)通過了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和決議。綱領(lǐng)規(guī)定：黨的名稱是“中國(guó)共產(chǎn)黨”；黨的性質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨；黨的奮斗目標(biāo)是推翻資產(chǎn)階級(jí)，廢除資本所有制，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義；黨的基本任務(wù)是從事工人運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和工人運(yùn)動(dòng)的研究與領(lǐng)導(dǎo)。大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央局，陳獨(dú)秀為書記，張國(guó)燾負(fù)責(zé)組織，李達(dá)負(fù)責(zé)宣傳。

黨的一大宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立。從此，中國(guó)誕生了完全新式的、以共產(chǎn)主義為目的、以馬列主義為行動(dòng)指南的、統(tǒng)一的工人階級(jí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，給災(zāi)難深重的中國(guó)人民帶來(lái)了光明和希望，給中國(guó)革命指明了方向。正如毛澤東所說(shuō)的那樣，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，是一個(gè)開天辟地的大事變。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)革命的面目就為之一新了。

由于黨的“一大”召開于7月，而在戰(zhàn)爭(zhēng)年代檔案資料難尋，具體開幕日期無(wú)法查證，因此，1941年6月在黨成立20周年之際，中共中央發(fā)文正式規(guī)定，7月1日為黨的誕生紀(jì)念日。

黨的一大開幕日期到20世紀(jì)70年代末才由黨史工作者考證清楚，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的史料和考證成果，確定一大的召開日期是1921年7月23日。

1923年7月16－23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行。會(huì)議根據(jù)列寧關(guān)于民族和殖民地問題的理論和黨成立后對(duì)中國(guó)革命基本問題的探索，討論了中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況和革命任務(wù)，制定了黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。

黨的最低綱領(lǐng)，即黨在民主革命階段的綱領(lǐng)是：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建立國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

黨的最高綱領(lǐng)：在最低綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)之后，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到共產(chǎn)主義。盡管會(huì)議對(duì)民主革命中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、武裝斗爭(zhēng)、農(nóng)民土地等問題的認(rèn)識(shí)還不清楚，但是它第一次在近代中國(guó)革命歷史上提出了徹底的反帝反封建綱領(lǐng)，指明了中國(guó)革命分兩步走，為日后的革命斗爭(zhēng)指明了基本方向。

1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，第一次提出了”小康”概念以及在20世紀(jì)末我國(guó)達(dá)到”小康社會(huì)”的構(gòu)想。他說(shuō)：”我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是'小康之家'。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民總產(chǎn)值也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力?！痹谶@之后，他又多次提出了這一構(gòu)想。黨的十二大正式引用了這一概念，并把它作為二十世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)。在”小康社會(huì)”人民的生活達(dá)到”小康水平”，這是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食。

為了全面貫徹落實(shí)十一屆三中全會(huì)確立的黨的路線、方針、政策，克服來(lái)自“左”的和右的干擾，1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上明確指出：在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。這四項(xiàng)基本原則就是：必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政；必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。四項(xiàng)基本原則是一個(gè)有機(jī)整體，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，社會(huì)主義道路是方向，人民民主專政是保證，馬列主義、毛澤東思想是理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，四者缺一不可。四項(xiàng)基本原則是當(dāng)代立國(guó)治國(guó)之本，是我們反對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的強(qiáng)大思想武器。

20世紀(jì)80年代末90年初，中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)，能否汲取東歐劇變、蘇聯(lián)解體的深刻教訓(xùn)，避免來(lái)自“左”與右兩個(gè)方面的消極影響，使改革開放順利進(jìn)行，是迫切需要解決的問題。1992年1月18日至2月21日，中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平視察南方并發(fā)表講話。談話的主要精神在同年召開的黨的十四大政治報(bào)告中又得到了進(jìn)一步的闡釋。鄧小平的南方談話是在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線，深刻回答長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一解放思想、實(shí)事求是的宣言書。

鄧小平理論是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系，又是從各方面進(jìn)一步豐富、發(fā)展的科學(xué)體系。

這一體系包含著豐富的內(nèi)容

關(guān)于社會(huì)主義思想路線的理論；關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)和社會(huì)主義發(fā)展道路的理論；關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段的理論；關(guān)于社會(huì)主義根本任務(wù)的理論；關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論；關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的理論；關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外開放的理論；關(guān)于社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的理論；關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)政治保證的理論；關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家外交戰(zhàn)略的理論；關(guān)于祖國(guó)統(tǒng)一的理論；關(guān)于社會(huì)主義事業(yè)依靠力量的理論；關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的理論；關(guān)于社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的理論。

黨員的權(quán)利指黨員按照黨章規(guī)定應(yīng)享有的權(quán)力和利益。在黨內(nèi)，每個(gè)黨員都是平等的，都有權(quán)參與黨的工作，共同管理黨的事務(wù)，發(fā)揮自己的積極性和負(fù)責(zé)精神，維護(hù)黨的利益，保證黨的事業(yè)的健康發(fā)展。

黨章中規(guī)定黨員享有8項(xiàng)權(quán)利：參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)；參加關(guān)于黨的政策問題的討論；對(duì)黨的工作提出建議和倡議；行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)等。黨員的義務(wù)指黨員對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任，是黨對(duì)黨員的基本要求，是黨員條件的具體化，也是衡量一個(gè)黨員合格不合格的具體標(biāo)準(zhǔn)。

黨章中規(guī)定黨員有下列義務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)科學(xué)，文化和業(yè)務(wù)；堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益；執(zhí)行黨的決定，服從組織分配；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一等。

黨章第一章第三條規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

（四）自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

（六）切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

（八）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕犧牲。

黨章第一章第四條規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員享有下列權(quán)利：

（一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

（三）對(duì)黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

（七）對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

重要思想，學(xué)黨章第六章第三十四條規(guī)定：黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

1987年召開的黨的十三大，從社會(huì)主義初級(jí)階段理論出發(fā)，將十二大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署作了進(jìn)一步豐富和發(fā)展，規(guī)定了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略部署。

具體為：第一步實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；

第二步到本（20）世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；

第三步到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

經(jīng)過全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，目前第一步目標(biāo)、第二目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。從新世紀(jì)開始，我國(guó)進(jìn)入了人全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在處理同一切國(guó)家的關(guān)系上，始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。獨(dú)立自主的和平外交政策是以馬克思主義的科學(xué)理論為依據(jù)，根據(jù)我國(guó)具體情況而制定的。這一政策也體現(xiàn)了愛國(guó)主義和國(guó)際主義的有機(jī)結(jié)合，符合我國(guó)人民和世界人民的根本利益。

和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容，是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處?；ハ嘧鹬刂鳈?quán)和領(lǐng)土完整是一切國(guó)家生存和發(fā)展的必要前提，又是各國(guó)人民自由平等交往的必要條件?；ゲ磺址负突ゲ桓缮鎯?nèi)政是實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間和平共處的根本保證。平等互利是尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的必然發(fā)展。在新世紀(jì)，我國(guó)將堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界上一切國(guó)家友好交往、平等相待、互利合作，推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)不斷前進(jìn)。

1987年10月召開的黨的十三大在總結(jié)改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)上，依據(jù)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的認(rèn)識(shí)，明確提出了黨在新時(shí)期的基本路線。這就是：”領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”這條路線的核心內(nèi)容被概括成”一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。1992年，鄧小平在視察南方的談話中強(qiáng)調(diào)：”基本路線，要管一百年，動(dòng)搖不得?！秉h的十四大明確提出了”堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖”的口號(hào)。十五大鄭重指出：在把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)的歷史時(shí)刻，”全黨要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線?！?/span>

2001年1月，江澤民明確提出”把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”的治國(guó)方略?！?/span>

以德治國(guó)”就是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì)道德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，積極建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的規(guī)范?！?/span>

以德治國(guó)”是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人借鑒中國(guó)歷代的治國(guó)之道，吸取國(guó)外國(guó)家事務(wù)管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在新的歷史條件下，對(duì)如何管理國(guó)家事務(wù)，如何教育引導(dǎo)人民崇尚高尚的精神生活思考的結(jié)晶。

從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立到黨的十六大，中國(guó)共產(chǎn)黨總共通過了15部黨章，并根據(jù)革命和建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展，新的政治任務(wù)的變化和黨自身建設(shè)的需要，先后對(duì)黨章進(jìn)行了14次修改。黨章的修改過程，再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨由幼年走向成熟的全部歷程，記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論實(shí)踐活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展軌跡。在黨的歷史上，最具有代表性的黨章主要有以下幾部：

一是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部正式黨章。1922年黨的二大對(duì)一大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》進(jìn)行了重大修改，制定通過了黨的歷史上第一部正式黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成，從此這個(gè)年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范。

二是民主革命時(shí)期最好的黨章。1945年黨的七大，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的新經(jīng)驗(yàn)，繼承了以前歷屆黨章的優(yōu)點(diǎn)，制定并通過了新黨章。七大黨章最重要的新突破，就是確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，因而使七大黨章在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上具有里程碑的意義。

三是執(zhí)政黨的第一部黨章。1956年9月召開的黨的八大，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。八大總結(jié)了執(zhí)政以后黨的地位、自身狀況及黨所面臨的新任務(wù)，為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的需要，對(duì)七大黨章進(jìn)行了修改和通過。八大黨章為執(zhí)政黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

四是20世紀(jì)最后一部黨章。1997年黨的十五大是中國(guó)共產(chǎn)黨在20世紀(jì)召開的最后一次全國(guó)代表大會(huì)，因而十五大黨章就成了我們黨20世紀(jì)最后一部黨章，它最重要的突破就是把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

五是21世紀(jì)的第一部黨章。2002年11月黨的十六大通過的關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，又一次修改、完善了黨章，是我黨在新世紀(jì)的第一部黨章。十六大黨章把“三個(gè)代表”重要思想和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起規(guī)定為黨的行動(dòng)指南，具有鮮明的時(shí)代特征、豐富的理論內(nèi)涵、強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。十六大黨章與十五大黨章相比，有65處修改。其中特別重要的有17處，包括總綱部分的8處，條文部分的9處，在這些修改的地方，顯示出了十六大黨章的新突破和新貢獻(xiàn)。

我們從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)黨章的修改歷程能清楚地看到，建黨80多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)踐檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章，通過不斷修改黨章，調(diào)整黨的奮斗目標(biāo)，在思想上、理論上與時(shí)代同進(jìn)步，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和馬克思主義政黨的理論品質(zhì)。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。搞好國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和鞏固社會(huì)主義制度，具有極為重要的意義。目前國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)，是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)改革要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，把改革、改組、改造和加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，抓好大的，放活小的，有針對(duì)性地加快國(guó)有企業(yè)的改革步伐；實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增產(chǎn)和再就業(yè)工程，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，是全黨重要而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)定信心，勇于探索，大膽實(shí)踐，國(guó)有大中型骨干企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明顯改善經(jīng)營(yíng)狀況，開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。

實(shí)施”西部大開發(fā)”戰(zhàn)略是黨中央為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的適時(shí)調(diào)整和重大部署，是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的重要途徑，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是實(shí)現(xiàn)民族共同進(jìn)步、共同發(fā)展、共同繁榮的需要，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施西部大開發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最重要的是抓好以下幾個(gè)方面：進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是實(shí)施西部大開發(fā)的基礎(chǔ)；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，這是實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)的根本；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)的關(guān)鍵；大力發(fā)展科技和教育，這是實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)的重要條件。

可持續(xù)發(fā)展是人類對(duì)工業(yè)文明進(jìn)程進(jìn)行反思的結(jié)果，是人類為了克服一系列環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，特別是全球性的環(huán)境污染和廣泛的生態(tài)破壞，以及它們之間關(guān)系失衡所做出的理性選擇，”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的相互依賴互為加強(qiáng)的組成部分”，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)這一問題也極為關(guān)注。1991年，中國(guó)發(fā)起召開了”發(fā)展中國(guó)家環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)會(huì)議”，發(fā)表了《北京宣言》。1992年6月，在里約熱內(nèi)盧世界首腦會(huì)議上，中國(guó)政府莊嚴(yán)簽署了環(huán)境與發(fā)展宣言。1994年3月25日，國(guó)務(wù)院通過了《中國(guó)21世紀(jì)議程》。為了支持《議程》的實(shí)施，同時(shí)還制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃》。1995年，黨中央、國(guó)務(wù)院把可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家的基本戰(zhàn)略，號(hào)召全國(guó)人民積極參與這一偉大實(shí)踐。

科教興國(guó)戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況作出的重大戰(zhàn)略決策。這個(gè)決策是1995年5月在《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中首次提出來(lái)的。它是指要全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。

十一屆三中全會(huì)以前，鄧小平就提出積極擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的主張。1979年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在廈門、深圳、汕頭、珠海設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，吸引外資、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。后來(lái)根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院的設(shè)想，我國(guó)的開放通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)－－沿海開放城市－－沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)－－內(nèi)地四個(gè)層次的探索和實(shí)踐，滾動(dòng)式地由南到北，從東到西，先外后內(nèi)，逐步推進(jìn)，在不同層次上實(shí)行不同程度的優(yōu)惠政策和靈活措施。黨的十二大明確指出實(shí)行對(duì)外開放是我國(guó)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針。黨的十二屆三中全會(huì)把對(duì)外開放政策正式定為”基本國(guó)策”。對(duì)外開放也成為新時(shí)期建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是鄧小平運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)分析科學(xué)技術(shù)作用提出的一個(gè)重要論斷。他在1978年3月召開的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上指出：”科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來(lái)的觀點(diǎn)?！?988年9月，他又進(jìn)一步指出：”馬克思說(shuō)過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講得對(duì)。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！?992年春，他在視察南方的談話中又說(shuō)：”經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育。我說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”黨的十四大肯定并發(fā)揮了這一論斷，”科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。振興經(jīng)濟(jì)首先振興科技?！苯瓭擅裢驹凇逼咭弧敝v話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：”科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?！薄翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的提出為新時(shí)期解放思想、加速現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了條件。

思想路線，也叫認(rèn)識(shí)路線。延安時(shí)期，毛澤東在總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，借用中國(guó)古典，提出了“實(shí)事求是”的口號(hào)，這一口號(hào)后來(lái)被作為黨的思想路線的概括表述。新時(shí)期之初，鄧小平總結(jié)建國(guó)以來(lái)我們黨的成敗得失，面對(duì)”兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤主張，提出了”解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的口號(hào)，豐富了“實(shí)事求是”思想路線的內(nèi)涵。進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民針對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，指出“馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。”“全黨同志要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)原理和科學(xué)精神，善于把握客觀情況的變化，善于總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論?！薄?span style="max-width: 100%; color: rgb(0, 112, 192); box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”又進(jìn)一步豐富了黨的思想路線內(nèi)涵。

為了爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，把中國(guó)引向光明的前途，中國(guó)共產(chǎn)黨于1945年4月23日至6月11日，在延安召開了第七次全國(guó)代表大會(huì)。“七大”的工作方針是：團(tuán)結(jié)一致，爭(zhēng)取勝利。大會(huì)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民主革命在二十四年中曲折發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是總結(jié)了八年抗戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，制定出打敗日本侵略者，建立新中國(guó)的正確的綱領(lǐng)和策略；批評(píng)了黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，系統(tǒng)地闡明黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使全黨的認(rèn)識(shí)在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來(lái)；選舉產(chǎn)生以毛澤東為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，使全黨在組織上達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)。“七大”是中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期召開的最后的、也是最重要的一次代表大會(huì)。它以“團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)”載入中國(guó)共產(chǎn)黨的史冊(cè)。

1956年9月召開的黨的八大，系統(tǒng)地總結(jié)了“七大”以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢(shì)，適時(shí)地提出了全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)，制定了正確的政治路線、思想路線、組織路線和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針。分析了我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成后國(guó)內(nèi)的階級(jí)關(guān)系和主要矛盾的新變化，提出了黨和全國(guó)人民在新時(shí)期的主要任務(wù)。確定把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)；堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確方針；提出要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制；提出了執(zhí)政黨的建設(shè)問題。

1978年下半年，安徽、四川農(nóng)村嘗試包干到戶、到組的生產(chǎn)方式，取得了明顯的效果。1979年9月，十一屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，允許農(nóng)民因時(shí)因地制宜，經(jīng)營(yíng)自主。1980年5月，鄧小平發(fā)表談話，肯定了一些地方大包干的做法。9月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》，認(rèn)為包產(chǎn)到戶”沒有什么資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)。”到1983年，全國(guó)實(shí)行”雙包”的生產(chǎn)隊(duì)達(dá)到了93％，其中絕大多數(shù)實(shí)行的是包干到戶。1985年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，提出了10項(xiàng)政策措施，目的是給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，發(fā)展大規(guī)模商品生產(chǎn)的規(guī)模。黨的農(nóng)村政策的重大改革，把堅(jiān)持社會(huì)主義方向的原則性同調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的靈活措施結(jié)合起來(lái)，形成了一條具有中國(guó)特色的發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的道路。